Fra det Hvite Hus kommer det nå en strøm av beslutninger utformet som s.k. Executive Orders – vi kaller det i fortsettelsen EO eller presidentordre fordi vi må bruke en del tid på å forstå og analysere dem. Alle presidenter (med unntak av William Harrison, som døde av lungebetennelse 32 dager inn i sin periode, etter at han hadde holdt en 2 timer lang innsettelsestale i bitende kulde i 1841) har, ifølge The American Presidency Project ved University of California, utstedt en eller flere presidentordrer.
Blant de mest produktive var Franklin D. Roosevelt, som skrev 3 721 stykker; Woodrow Wilson, med sine 1 803; og Calvin Coolidge, med 1,203. Executive Orders er instrument den valgte president kan bruke for administrativt å lede forvaltningen i utførelsen av sitt embede uten å gå gjennom kongressen. Wilson og Roosevelt ledet USA under hhv. den andre og første verdenskrig og måtte derfor kunne handle raskt og effektivt.
Man begynte å nummerere dem i 1905 og da Trump tok fatt som president #47 var det allerede laget 14.147 stykker – altså har det vært laget ganske mange og det bør man ha i tankene før man blir for bekymret over utviklingen. Dette er et kortsiktig administrativt tiltak, en EO er ingen lov og både kongressen og domstolene kan sette dem til side. Og mer typisk – de kan settes til side av en ny presidentordre! Således har Trump #47 allerede satt til side 78 av Biden’s ordrer – og særlig de med fokus på ren energi, datasikkerhet, samt inkludering og likestilling på arbeidsplassen!
President Trump (#45) utstedte 220 presidentordre i løpet av sin første periode, eller et gjennomsnitt på 45 per år, men han har allerede et 40-tall nye på samvittigheten (det er ikke alt av det som proklameres nå som er EO’er og det ligger en viktig forskjell i det). Dette kan sammenlignes med Ronald Reagan sine 381, Bill Clinton sine 364, og George W. Bush sine 291 stykk EO’er. Barack Obama utstedte 276 Executive Orders over to perioder, eller et gjennomsnitt på 35 per år. Biden klarte bare 162 og noen av dem ble laget for å endre på Trump sine, og slik fortsetter det…!
Presidentordrene gir ikke bare signaler om et politisk og verdimessig trendskifte, men vil forandre arbeidsmåten amerikansk forvaltning og påvirke alle som er berørt av forretninger og politikk i USA – og det er ganske mange. De nye EO’ene har mange korte tidsfrister og sammen med opprettelsen av Elon Musk sitt DOGE – departementet for økt effektivitet – ser det ut til at man vil sikre at endringene kommer på plass i løpet av bare noen måneder.
Men, noen av ordrene vil bli tatt frem for domstolene. Derfor var det viktig at Biden #46 fikk på plass hele 253 nye dommere på ulike forvaltningsnivåer som kan bidra til å sikre de lovfestede rettighetene til de berørte over tid.
Man begynner nå å se hvordan dette kan bli en ganske ueffektiv måte å lede et så stort land på og ekstra vanskelig å forholde seg til over tid i et ellers vedlig komplisert samfunn i rask endring. Det er ikke alle disse ordrene som er vedlig gjennomtenkt økonomisk – kun ideologisk.
Men, vi har også noen klare paraleller til dette i Norge også, og det ser ut som om trenden er oppadgående her også. Regjeringen Støre gjorde om på både politireform og kommune- og fylkessammenslåinger da de tok over. Solberg regjeringen utstedte på sin side et moratorium på vindkraft på land på samme måte som Trump nå stopper nye lisenser for havvind for en tid.
Med all sansynlighet vil skattevedtak gjort av regeringen Støre endres sammen med Statbudsjettet for 2026.
Det kan komme store endringer i Tyskland også litt avhengig hvem som seirer i valget i februar.
For de fleste reduserer dette demokratiets troverdighet og den økonomisk forutsigbarheten for bedrifter, lokalsamfunn og individer. Skal/kan det fortsette slik?
